Представители власти и бизнеса подвели итоги 2019 года и определили планы развития промышленности и предпринимательства региона на 2020 год

29 января в деловом центре Маринс Парк Отеля состоялось совместное заседание Совета по развитию промышленности и предпринимательства при правительстве региона, Совета МАРП и Совета НГТПП.

В работе Совета приняли участие: заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Сёмка, министр промышленности, торговли и развития предпринимательства региона Андрей Гончаров, и.о. министра экономического развития области Лев Решетников, генеральный директор ООО «Институт государственно-частного планирования» (г. Москва) Елена Антипина, председатель общественного Совета при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, президент МАРП Сергей Карпекин, председатель Совета НГТПП, президент НП «Новосибирский банковский клуб» Владимир Женов, председатель новосибирского отделения «ОПОРА РОССИИ» Сергей Соколов, исполнительный директор Ассоциации «Специализированная организация промышленного кластера «Цифровая энергетика» Алексей Шибанов, члены Советов НГТПП и МАРП, депутаты Законодательного собрания, представители органов власти, руководители предприятий, предприниматели.

Об основных итогах работы промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса в 2019 году рассказал Андрей Гончаров. Он отметил, что в 2019 году произошло снижение темпов роста промышленного производства в регионе, индекс промышленного производства составил 102,4 %. По словам министра, основное замедление произошло в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых. За счет реализации инвестиционных проектов добыча угля значительно росла до 2018 года, с выходом на проектную мощность темпы добычи стабилизировались. С учетом того, что в доле промышленного производства доля добычи полезных ископаемых составляет 10%, это повлияло на общий результат. Замедлились темпы роста обрабатывающих производств – ИПП вырос на 2,2 процентных пункта против 4,6 в 2018 году. На реализацию мероприятий региональной государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности в Новосибирской области» в 2019 году из областного бюджета Новосибирской области направлено 89 млн рублей. Всего финансовую поддержку получили 20 промышленных организаций и научно-производственных центров Новосибирской области.

Министр отметил, что в минувшем году ряд промышленных предприятий региона завершили реализацию проектов по созданию новых и модернизации действующих производств и в настоящее время осуществляют освоение введенных мощностей.

Второй отраслью по значимости вклада в экономику области является торговля. На неё приходится 15,5% ВРП области и 16,4% от численности всех работников, занятых в экономике региона. По обороту торговли Новосибирская область занимает лидирующие позиции в СФО. Тем не менее, темпы роста оптовой торговли снизились по сравнению с 2018 годом до 95%.

Также регион лидирует по количеству действующих малых предприятий, их обороту, объему инвестиций в основной капитал, а также количеству занятых. По состоянию на 10.01.2020 года в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся сведения о 145 тысячах СМП, в том числе о 74 тысячах юридических лицах и 71 тысячи индивидуальных предпринимателях. Более половины оборота всех организаций Новосибирской области формируют малые и средние предприятия области, с темпом роста 107,5 процента.

Андрей Гончаров анонсировал создание Центра «Мой бизнес», который призван объединить на одной площадке все организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Открытие Центра планируется во 2 квартале 2020 года.

Сергей Карпекин говорил о деятельности деловых объединений Новосибирской области и основных задачах на 2020 год. В частности, как эффективной пример совместной работы деловых общественных объединений и органов государственной власти региона он назвал принятый в октябре 2019 года закон об Инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль для предприятий обрабатывающей промышленности.

Особо было отмечено создание в 2019 году предприятиями — производителями электротехнической продукции, многие из которых являются членами Новосибирской городской ТПП, кластера «Цифровая энергетика». Ими была разработана концепция и бизнес-план проекта создания Цифровой платформы субконтрактации и кооперации промышленных предприятий. В настоящий момент решается вопрос финансирования проекта создания цифровой платформы. За 2019 год кластер нарастил объемы производства более чем на 11%.

Отдельно Сергей Карпекин остановился на проблемах, мешающих развитию бизнеса. О снижении предпринимательской инициативы и степени готовности идти на предпринимательский риск говорит уменьшение количества новых бизнес-проектов, не востребованность имеющихся финансовых ресурсов банков и средств государственной поддержки бизнеса, отсутствие роста инвестиционной активности.

Причинами, сложившейся ситуации, бизнес-сообщество Новосибирска видит в том, что большинство предприятий балансирует на минимальном уровне рентабельности. Это обусловливается сложившимся балансом платежеспособного спроса и стоимостью основных ресурсов производства (топливо и энергетика, сырье и материалы и пр.), а также уровнем производительности труда, который продолжает оставаться невысоким. Кроме того — в политике крупных корпораций, которая зачастую приводит к выдавливанию с рынка малых и средних предприятий и их разорению. Жесткое налоговое администрирование и тотальный цифровой контроль, привели, с одной стороны к увеличению доходов бюджетов, а с другой — к изъятию средств предприятий и снижению рентабельности. Кроме того, возникла проблема недобросовестной конкуренции в налоговой сфере — предприятия, попавшие под целевой контроль и уточнившие свои налоговые обязательства, проигрывают своим конкурентам, которые используют схемы ухода от налогов и не попадают под налоговые изъятия. Высокими остаются уголовно-правовые риски ведения предпринимательской деятельности. Активное применение уголовно-правовой репрессии в налоговых правоотношениях, а также в отношениях, связанных с госзакупками, ГОЗ.

Представители делового сообщества видят свои задачи в дальнейшем объединении усилий при реализации задач по улучшению условий предпринимательской деятельности, в расширении категорий пользователей Инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль в связи с предложенной Федерацией частичной компенсацией выпадающих доходов регионального бюджета. А также в обеспечение внесения поправок в проект федерального закона и скорейшего принятия и реализации на территории региона закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в РФ». В целях развития малого бизнеса необходимо добиться принятия решения о снижении ставки по УСН для производственных предприятий. Создания дополнительных условий для развития индустриальных парков и дополнительных условий для расширения возможностей прямого участия местных товаропроизводителей в поставках продукции и услуг на территории региона посредством создания экспертного научно-технического совета и использования ресурсов ГИСП. Участие в решающей фазе реализации проекта «Регуляторная гильотина» и переносе принципов проекта на региональный уровень.

В ходе работы Совета, участники разделились на три дискуссионные площадки, в рамках которых обсудили актуальные проблемы экономики региона.

На площадке «Промышленная политика» о новых формах поддержки инвесторов и промышленных предприятий говорили и.о. министра экономического развития региона Лев Решетников и заместитель министра промышленности, торговли и развития предпринимательства области Вадим Васильев. Об инструментах поддержки промышленных предприятий, реализуемых Фондом развития промышленности НСО, говорили генеральный директор Фонда Виктор Карбовский и генеральный директор АО «СИБИАР» Виктор Кушнир.

Присутствующие обсудили итоги реализации региональных проектов «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и «Экспорт услуг», а также парковую и кластерную политику региона.

На площадке «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» руководитель Центра поддержки экспорта Сергей Иванов рассказал о новых подходах к организации услуг Центром, предприниматели обсудили вопросы экспорта малых и средних предприятий. О микрозаймах для малого и среднего предпринимательства говорил руководитель Фонда микрофинансирования Новосибирской области Николай Симонов. Также на площадке обсудили вопросы закупки у субъектов МСП товаров и услуг крупнейшими заказчиками и меры поддержки социального предпринимательства.

На дискуссионной площадке «Потребительский рынок» заместитель министра — начальник управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Максим Останин подвел итоги 2019 года, а также рассказал о перспективах развития потребительского рынка Новосибирской области на 2020-2022 годы и реализации проекта «Новый сибирский продукт». О тенденциях развития малоформатной торговли говорила исполнительный директор Новосибирского отделения «ОПОРА РОССИИ», вице-президент ассоциации малоформатной торговли России Наталия Кошелева. Также на площадке обсудили перспективы развития сельской торговли в регионе, налоговый мониторинг для ритейла, новые формы налогового контроля, национальную систему цифровой маркировки и прослеживаемости товаров и концепцию развития HoReCa в Новосибирской области.

Подводя итоги заседания, представители Новосибирской городской ТПП внесли в резолюцию Совета следующие предложения: сформировать меры государственной поддержки для предприятий, занимающихся переработкой отходов с изготовлением конечной продукции; рекомендовать правительству Новосибирской области утвердить программу развития промышленного кластера «Цифровая энергетика» для включения в реестр Министерства промышленности РФ; НГТПП совместно с минпромторгом области организовать маркетинговые исследования на рынке потребительских товаров с целью определения номенклатуры, пользующейся наибольшим спросом у населения и организовать производство продукции в Новосибирской области.