Укрепление по вертикали

Спикер заксобрания Андрей Шимкив, референт комитета по госполитике Игорь Нестеренко, председатель комитета по госполитике Игорь Умербаев.

Законопроект об изменениях в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» внесён в заксобрание 2  февраля. Его по обращению Общественной палаты области разработала группа депутатов областного парламента, куда вошли представители фракций «Единой России», ЛДПР, Партии пенсионеров, а также независимые депутаты. Документ регламентирует отмену прямых выборов мэров Новосибирска и Кольцово.

14  февраля законопроект рассмотрели на заседании комитета заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Представил документ председатель комитета Игорь Умербаев . Он сообщил, что разработка законопроекта обусловлена «необходимостью совершенствования организации местного самоуправления… для наиболее эффективного решения задач в интересах населения». Глава комитета напомнил, что существует три модели выборов глав муниципальных образований: прямые выборы, выборы представительным органом муниципалитета из своего состава, выборы представительным органом муниципалитета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Игорь Умербаев заявил, что такая модель «показала свою жизнеспособность и эффективность», а также, что она «отражает тенденцию на усиление роли представительного органа местного самоуправления, гарантий его самостоятельности».

В Новосибирской области сейчас два городских округа выбирают мэров путём всеобщего голосования  — это Новосибирск и Кольцово. При этом результаты последних избирательных кампаний показывают, что с 2009  года по 2020 год электоральная активность в Новосибирске снизилась почти в 2,5  раза, в Кольцово  — в 2  раза, сообщил председатель комитета. На фоне значительных расходов бюджетных средств на организацию и проведение выборов это позволяет говорить о недостаточной эффективности такой модели выборов главы муниципалитета, резюмировал он.

Учитывая все приведённые аргументы, авторы законопроекта предлагают изменить способ избрания мэров Новосибирска и Кольцово, установив единый подход: все главы муниципальных образований должны избираться представительными органами муниципалитетов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Депутаты высказали свои мнения  — преимущественно, в поддержку законопроекта. Депутат Валерий Бадьин отметил: всё в жизни меняется в соответствии с обстоятельствами, и высказал уверенность, что предлагаемый вариант наиболее эффективен. Вице-спикер заксобрания Ирина Диденко подчеркнула, что существуют аргументы в пользу каждой из моделей, но предлагаемый способ хорош тем, что повышает ответственность тех, кто принимает решения, и укрепляет вертикаль власти.

Игорь Умербаев предложил вынести законопроект на сессию заксобрания, которая состоится 20  февраля, сразу в двух чтениях. Депутаты поддержали его большинством голосов.

После подведения итога голосования слово взял спикер заксобрания Андрей Шимкив . Он поблагодарил всех депутатов и все фракции за конструктивную работу над законопроектом, за разные мнения и предложения, которых поступило около сотни. Неважно, каким способом избран мэр, подчеркнул спикер, самое главное — чтобы у человека был государственный подход.