Закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение правил использования во

Настоящий Федеральный закон (217-ФЗ) подписан Президентом РФ 26 июля 2019 года и вступает в силу со дня его официального опубликования. Дата опубликования: 26.07.2019 (Официальный интернет-портал правовой информации).

В соответствии с п. 2 Приказа Федерального агентства по рыболовству «О реализации отдельных положений КоАП РФ в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов» от 12 апреля 2010г. № 326, утверждён перечень должностных лиц, которые в пределах компетенции Федерального агентства по рыболовству уполномочены составлять протоколы об административных правонарушений, в территориальных управлениях (в том числе и государственные инспектора) по предусмотренным нормам  КоАП РФ, в том числе статьи 11.8 КоАП РФ:

Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления

Статья 11.8. Часть 1. Управление судном (в т. ч. маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавани, влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 217-ФЗ).

Статья 11.8. Часть 2. Управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 руб. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 217-ФЗ).

Статья 11.8. Часть 3. Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от 15 000 до 20 000 руб.

Судовые документы, которые необходимо при себе иметь гражданам – судоводителям, управляющим маломерным судном

1. Свидетельство о праве собственности на судно (судовой билет).

2. Права на управление маломерным судном.

3. Талон техосмотра, действующий 5 лет.

При условии, что судно имеет массу больше 200 кг или установленный двигатель более 10 л.с.

Комментарий к Ст. 11.8 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в области безопасности плавания и эксплуатации судов морского и внутреннего водного транспорта, а также маломерных судов.

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 комментируемой статьи, состоит в активных действиях, заключающихся в управлении судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания.

В соответствии со ст. 15 КВВТ РФ суда могут находиться в любой собственности. Право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов. В соответствии со ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

3. Управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.

4. С субъективной стороны правонарушения совершаются умышленно.

5. Субъекты правонарушений - физические лица, в том числе и должностные (например, представители командного состава судна), управляющие судами, не соответствующими требованиям, установленным для их эксплуатации.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (ст. 23.36 КоАП РФ), в отношении судов рыбопромыслового флота - должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания (ст. 23.27 КоАП РФ), а в отношении маломерных судов - органов Государственной инспекции по маломерным судам (ст. 23.40 КоАП РФ).

7. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).