Депутат на округе. С проблемой – к Председателю Правительства

Поводом для инициативы по изменению норм федерального законодательства, в части отнесения услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов к коммунальной услуге, послужили неоднократные обращения жителей Новосибирской области.

На примере Чановского района Новосибирской области: с начала 2020 года в мой адрес стали поступать обращения от граждан – моих избирателей по вопросу повышения с 1 декабря 2019 года размера платы за сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

По состоянию на январь 2020 года в р.п. Чаны из 138 жилых помещений, расположенных в 13 «проблемных» многоквартирных домах, рост платы произошёл в 112 квартирах (это 81%).

К сожалению, проблема, требующая урегулирования на федеральном уровне, до сих пор не решена и остаётся актуальной во всех районах Новосибирской области.

Для решения проблемы мной было инициировано рассмотрение данного вопроса. Далее излагаю историю вопроса в хронологическом порядке.

13 февраля 2020 года - обращение первого заместителя Председателя Законодательного собрания Новосибирской области А.Б. Панфёрова в комитет Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам с просьбой организовать в комитете работу по разработке проекта обращения Законодательного собрания Новосибирской области к Правительству Российской Федерации, направленного на устранение недостатков правового регулирования в сфере организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов, с целью последующего вынесения обращения на рассмотрение сессии Законодательного собрания Новосибирской области.

9 июля 2020 года — Законодательным собранием Новосибирской области шестого созыва на пятьдесят шестой сессии было принято обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов к коммунальной услуге.

17 июля 2020 года — Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды делает вывод, что отсутствие государственного регулирования цен (тарифов) на услугу по сбору и вывозу ЖБО приводит, зачастую, к необоснованному увеличению стоимости выполняемых работ организациями, оказывающими данную услугу, и обращается к председателю Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г.П. Хованской для дополнительной экспертной проработки и обсуждения.

6 августа 2020 года — в адрес Председателя Законодательного собрания Новосибирской области А.И. Шимкива поступил ответ от Г.П. Хованской, которая проинформировала, что после принятия проекта федерального закона № 509085-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» будут внесены необходимые изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Однако 27 октября 2020 года проект федерального закона, о котором писала Г.П. Хованская, был Государственной Думой отклонён.

Таким образом, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва проблема не была решена.

В сентябре 2021 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва. Сформированы новые комитеты Государственной Думы.

13 апреля 2022 года — по инициативе первого заместителя Председателя Законодательного собрания Новосибирской области А.Б. Панфёрова на комитете Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам был рассмотрен вопрос «Об обращении комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллину и председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомову о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов к коммунальной услуге». Соответствующие обращения по итогам рассмотрения вопроса на комитете были направлены в адрес министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллина и председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

20 мая 2022 года — в Законодательное собрание Новосибирской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за подписью директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства О.А. Лещенко был направлен ответ, в котором, в частности, сказано, что «в настоящее время Минстроем России рассматривается вопрос о целесообразности включения услуги по вывозу жидких бытовых отходов спецтехникой к коммунальной услуге с целью введения государственного регулирования формирования стоимости указанной услуги для конечного потребителя».

8 июня 2022 года — в Законодательное собрание Новосибирской области поступил ответ из комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству за подписью первого заместителя председателя комитета П.Р. Качкаева, в котором отмечено, что вопрос, обозначенный в обращении, является актуальным и требует детальной проработки со всеми заинтересованными органами власти, а также выражена благодарность комитету Законодательного собрания Новосибирской области за активное участие в анализе ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и выработке предложений, которые могут способствовать решению проблемных вопросов в отрасли.

15 декабря 2022 года - на двадцать восьмой сессии Законодательного собрания Новосибирской области седьмого созыва принято постановление Законодательного собрания Новосибирской области № 262 «О поддержке обращения Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости совершенствования правового регулирования обращения с жидкими бытовыми отходами». В обращении Государственного Совета Республики Татарстан изложена просьба — рассмотреть вопросы совершенствования правового регулирования обращения с жидкими бытовыми (коммунальными) отходами с формированием полноценного цикла обращения с ними (тарификация, транспортирование, очистка утилизация) и введения государственного регулирования тарифов на услуги нецентрализованной системы водоотведения.

Весь депутатский корпус Законодательного собрания Новосибирской области, включая меня, рассчитывает на принятие положительного решения по данному вопросу на федеральном уровне.

А. Панфёров,

депутат Законодательного собрания Новосибирской области.