Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы

В центре Владимирской области, в земледельческой глубинке живет Джастин Ирвин, который является эмигрантом из Южной Дакоты и известен под псевдонимом Большой Волк. Совместно со своей семьей он занялся земледелием, выращиванием птицы и скота, и мечтает об успехе в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что это кажется невозможным для привыкших к шумному городскому образу жизни жителей мегаполисов, Большой Волк является одним из многих людей, которые стали сельскохозяйственными предпринимателями и отправились развивать свой бизнес на селе. Один из самых распространенных мифов о неэффективном сельском хозяйстве в России, который существовал многие десятилетия, уходит в прошлое, и все больше людей осознают, что земледелие - это действительно перспективное и доходное дело.

На сегодняшний день сельское хозяйство в России является одной из немногих быстрорастущих отраслей экономики. Например, в кризисный 2015 год данная отрасль показала достойный рост в 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за благоприятными цифрами скрывается целый ряд проблем и вызовов.

Основные тенденции развития сельского хозяйства в России продемонстрировали положительный тренд за последние годы благодаря государственной поддержке, в том числе агрострахованию и кредитованию фермеров. Производственные показатели отрасли постоянно растут, что позволяет сокращать импорт продовольствия и увеличивать экспорт сельхозпродукции. Техническая модернизация становится актуальной задачей для отрасли, хотя в 2017 году ее темпы снизятся из-за девальвации рубля и удорожания импортного оборудования.

Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является одним из важнейших направлений развития отрасли. Государство поддерживает тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д. Высокий уровень субсидирования сельского хозяйства привлекает на рынок крупных инвесторов. Однако проблемы в области субсидирования еще остаются, включая недораспределение субсидий для охвата определенных сфер хозяйства.

Растет объем выданных кредитных ресурсов для агропромышленного комплекса, хотя мелким крестьянско-фермерским хозяйствам по-прежнему сложно получить государственную поддержку из-за бюрократических препятствий.

Основной проблемой в 2017 году для сельского хозяйства может стать несоответствие спроса и предложения, из-за снижения потребительского спроса на всех рынках из-за ухудшения платежеспособности населения. Однако общий тренд развития сельского хозяйства в России сохраняется положительным. Хотя стоит отметить, что низкие зарплаты работников отрасли до сих пор являются одной из нерешенных проблем.

До 2020 года предполагается реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (также известной как «Госпрограмма»), которая была утверждена в июле 2012 года. Ее главными задачами являются улучшение продовольственной безопасности в России, ускоренное импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодной продукции, а также повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках.

При выполнении Госпрограммы должны быть достигнуты следующие цели: удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров должен увеличиться на несколько показателей — зерно — до 99,7%, свекловичный сахар — до 93,2%, растительное масло — до 87,8%, картофель — до 98,7%, мясо и мясопродукты — до 91,5%, молоко и молокопродукты — до 90,2%.

Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн. Общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году должно составить 24,8%.

В рамках Госпрограммы также нужно повысить рентабельность сельхозпредприятий на 10-15%, увеличить площадь многолетних насаждений на 65 000 гектаров и довести уровень заработной платы в сельском хозяйстве до 55% средней заработной платы в стране.

Для достижения указанных целей заложены различные приоритетные направления Госпрограммы, включая укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизацию производства, развитие сельских территорий и формирование инновационного агропромышленного комплекса. В целом на реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, хотя эта сумма по нормам ВТО недостаточна. Тем не менее, доклады региональных органов свидетельствуют о высоких показателях реализации Госпрограммы.

В данном материале мы рассмотрим ключевые направления развития сельского хозяйства на 2017 год, а именно те, которые являются наиболее актуальными и перспективными для отрасли. Эта тема является продолжением анализа госпрограммы и позволит более детально ознакомиться с основными тенденциями развития сельского хозяйства в этом году.

В контексте экономических санкций, наложенных многими западными странами на Россию с 2014 года, вопрос импортозамещения стал одним из основных направлений развития сельского хозяйства. Поскольку запрет на импорт касался значительного количества продуктов, таких как мясо скота и свинины, молочная продукция, овощи, фрукты и т.д., наращивание производства собственных продуктов стало необходимостью для удовлетворения российских потребностей в пищевых продуктах.

По словам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, на сегодняшний день большинство продуктов, представленных на прилавках магазинов, являются отечественного производства (около 80%), а зарубежные продукты составляют лишь 20%. Кроме того, в 2017 году ожидается урожай зерновых превышающий 100 млн т, что позволит удовлетворить внутренние потребности в зерне, оцениваемые в 70 млн т. Урожай гречихи также считается избыточным на этот год.

Однако, чтобы достичь достаточного уровня производства мяса, молока, овощей и фруктов для внутреннего рынка, понадобится время. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев утверждает, что производство достаточного количества мяса и домашней птицы на уровне внутреннего рынка может быть достигнуто в течение 2-3 лет, тогда как молочной продукции потребуется 7-10 лет. Полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами возможно через 3-5 лет.

Сейчас, спустя два года после введения продовольственного эмбарго, следующие импортные продукты являются наиболее дефицитными для покупателей на рынке: сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло). Однако российское сельское хозяйство продолжает развиваться, и казалось бы, скоро российские производители смогут удовлетворить потребности рынка в тех продуктах, которых ранее приходилось импортировать.

Последние несколько лет государство приложило огромные усилия для развития сельского хозяйства в России. В рамках новых мер аграрной политики, зафиксированных в Госпрограмме, государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве. Также существенно повышается уровень финансирования сельского хозяйства с участием регионального финансирования, а также через сезонное и универсальное кредитование, предоставляемое отрасли в рамках государственной поддержки.

Сельхозтоваропроизводителям предоставляется более 30 видов государственной поддержки. Одним из основных видов является субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка. Субсидии рассчитываются из показателей урожайности с одного гектара.

На поддержку начинающих фермеров, государством разработан ряд мер, включающий гранты на создание хозяйств (до 1,5 млн рублей) и единовременную помощь на бытовое обустройство до 300 000 рублей, субсидирование инвестиционных кредитов и части первого взноса по лизингу для получения сельхозтехники.

Некоторые банковские институты, такие как «Россельхозбанк», предлагают широкий ассортимент финансовых продуктов, направленных на развитие аграрного бизнеса, например, займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земли, а также развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Ставка по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса начинается с 15,95%. За один год (2014-2015) кредитный портфель «Россельхозбанка» вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.

Учитывая, что в России современный агропромышленный комплекс в большинстве своем существует за счет кредитных средств, острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе, неизбежно возникает. Однако те меры, которые принимает государство для развития и финансирования сельского хозяйства, являются важным шагом к решению этой проблемы.

Получение результата от инвестирования остается одной из главных проблем АПК. Несмотря на то, что в целом благоприятные условия для инвестирования, большинство сельскохозяйственных предприятий получают низкие доходы, что в свою очередь сдерживает приток инвестиций. Но, согласно экспертам, есть определенные сферы, которые могут заинтересовать инвесторов, в частности, это производство свинины, тепличное овощеводство, семеноводство и сельскохозяйственная продукция, которая ориентирована на экспорт, такие как зерновые культуры и масличные растения.

Несмотря на все риски, связанные с инвестированием в сельское хозяйство, многие эксперты уверены, что 2017 год может стать удачным годом для инвестиций в сферы, связанные с производством молочных продуктов, свинины, птицы и рыбы.

Для стимулирования инвестиций в сельское хозяйство были приняты новые меры, которые включают возмещение до 20% части затрат инвестора на капитальное строительство. Необходимо также отметить, что определенные проекты в области овощеводства уже в этом году будут получать возмещение. На поддержку инвестиций в АПК в 2017 году будет выделено 16 млрд рублей.

Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в сельское хозяйство составляет около 4-5 лет.

Новый этап развития сельского хозяйства напрямую зависит от наличия высококвалифицированных кадров, которых обеспечивают аграрные вузы. В России функционирует 54 таких учебных заведения, выпускающих каждый год около 25 тысяч специалистов, необходимых для покрытия потребностей АПК в молодых кадрах.

Более того, на текущий момент проводятся исследования, направленные на развитие новых форм ведения сельского хозяйства, методов селекции и генной инженерии с выведением более устойчивых к вредителям и болезням видов растений и животных, обладающих высокой продуктивностью и жизнестойкостью.

Кроме этого, развитие сферы ветеринарии и кормопроизводства играет важную роль в развитии отрасли.

За последние годы в России фермерство стало популярным направлением развития сельского хозяйства. Согласно данным АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% селян хотели бы создать свое фермерское хозяйство. Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве растут, а государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России.

Больше половины сельхозтоваропроизводителей в России - это индивидуальные предприниматели и малые предприятия, работающие на землях сельхозназначения. Вместе с тем, государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции.

Некоторые жители мегаполисов, пресытившиеся бешеным темпом жизни, срываются с насиженных мест и переезжают в село в поисках новой жизни. Фермеры, такие как овощевод из Якутска Хамид Исматуллаев и Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, открыли свои хозяйства и достигают успехов в выращивании огурцов, помидоров, зелени, и выпуске молочных продуктов соответственно. Они уверены, что фермерство в России имеет большой потенциал, в том числе, благодаря тому, что в России средняя семья тратит на продуктовую корзину значительно больше семей американцев.

Однако, самая большая проблема, с которой сталкиваются фермеры в России, - это получение земли из-за непробиваемой бюрократической стены и высоких требований. Тем не менее, развитие частных фермерских хозяйств - это направление, по которому движется отечественный АПК при поддержке государства. Будущее сельского хозяйства России за крупными предприятиями и фермерами, которые продолжают вдохновлять новых людей создавать свои собственные хозяйства.

Фото: freepik.com